Як отримати дозвіл на будівництво в Україні?

Дуже багато хто мріє про великий та комфортний дерев'яний будинок із затишним подвір’ям і садочком. На шляху до цієї мрії потрібно пройти безліч етапів, серед яких в першу чергу вирішення грошового питання, вибір проекту і ділянки будівництва, закупівля матеріалів та роботи зі зведення будинку. Але одним з найбільш першочергово важливих питань - отримання дозволу на зведення будівлі.

Для того, щоб оформити дозвіл в Україні, вам доведеться обійти багато державних установ і зібрати цілий набір довідок. Але є й інший варіант - ви можете звернутися за спеціалізованою допомогою. Сьогодні деякі приватні фірми пропонують повний комплекс послуг з підготовки документів на отримання будівельних дозволів. Так що в будь-якому випадку є вибір - самому займатися цією процедурою або звернутися до фахівців. Ми почнемо сьогоднішню публікацію з того, хто, власне, в нашій країні видає дозвіл на будівництво.

Хто видає дозвіл на будівництво?

Територіальний орган Державної архітектурно-будівельної інспекції (укр. Державна архітектурно-будівельна інспекція - ДАБІ) - уповноважене відомство з видачі будівельних дозволів. Саме сюди ви подаєте заяву на отримання будівельного дозволу, до якого докладаєте цілий перелік документів.

Що потрібно зробити для отримання дозволу на будівництво будинку?

Перед тим, як подавати заяву на дозвіл будівельних робіт, вам треба буде пройти обов'язковий етап на шляху оформлення дозволу - це землевпорядна організація. Фахівці із землеустрою проведуть топографічні і геологічні роботи, і зроблять висновок, чи придатна ваша ділянка для зведення споруди. У разі позитивної відповіді, переходимо до наступного етапу - розробка ескізного проекту і отримання будівельного паспорта. Тут обов'язково відзначимо, що наша виробничо-будівельна компанія «Домінант» надає лише технічну частину проекту на збірку дерев'яного будинку-зрубу, так як ми не є ліцензованим проектним бюро. Проектне бюро, яке буде займатися вашим проектом, обов'язково повинно мати державну ліцензію на проведення таких робіт, інакше ескізний проект не приймуть до розгляду. Якщо ви хочете більше одного об'єкта на ділянці, проект будинку потрібно доповнити плануванням всіх підсобних будівель на прибудинковій території. Якщо площа майбутнього будинку перевищує 400 м², процедура ускладнюється за рахунок необхідності брати додаткові дозволи. В цьому випадку потрібно звертатися до місцевого Комітет з містобудування та архітектури, де на основі дозволів від санітарної, екологічної та пожежної служб видається архітектурно-планувальне завдання. Якщо будівництво планується в селі або на ділянці в котеджному селищі, обов'язково потрібно взяти дозвіл на будівництво у майбутніх сусідів. Коли проект готовий - вирушаємо у відділення архітектури місцевої адміністрації, де займаємося отриманням будівельного паспорта на будинок. Після всіх перерахованих інстанцій, розробки проекту та отримання паспорта - можна нарешті звертатися до територіального органу державної архітектурно-будівельної інспекції, де можна подавати заяву разом з певним переліком документів на отримання дозволу на будівництво.

Які документи потрібно подавати на отримання дозволу на будівництво?

1. Документ, що підтверджує особу заявника. Паспорт та, звичайно, ідентифікаційний код.

2. Документ, що підтверджує право власності на землю. Тут необхідно розбиратися в змінах законодавства. Так до 01.01.2013 такими документами вважалися: державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю або державний акт на право власності на земельну ділянку. Після 01.01.2013 право власності на землю підтверджується свідоцтвом про право власності на нерухоме майно або випискою з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

3. Проект майбутнього будинку.

4. Дозвіл сусідів на будівництво (якщо це сільська місцевість).

Якщо всі документи зібрані і подані вірно, протягом 10-денного терміну інспекція повинна видати дозвіл на будівництво будинку. Якщо цього не відбулося і не надіслали офіційну відмову, треба писати заяву про прийняття необхідних заходів і відправляти рекомендованим листом. Якщо протягом наступних десяти днів після цього ви не отримаєте відповіді, право на виконання будівельних робіт виникає автоматично і дозвіл вважається виданим.

• — нестача необхідних документів;
• — невідповідність документації законодавчим вимогам;
• — документація подана з помилками і неточностями.

Перед тим, як зайнятися подачею документів, обов'язково потрібно цікавитися останніми законодавчими змінами в галузі будівництва, щоб при необхідності оперативно вносити корективи.

Після отримання дозволу, можна зайнятися зведенням житла. Якщо термін дії дозволу на будівництво будинку становить десять років, то деякі проміжні документи мають термін до двох років, тому якщо ваша споруда заморожується, згодом доведеться збирати новий пакет документів. Два роки після закінчення будівництва - це час, протягом якого, ви зобов'язані оформити право власності. На цьому етапі вся бюрократія закінчується і ви, задоволений і щасливий, насолоджуєтеся вашим комфортним будинком.

Як узаконити самовільну забудову?

На підставі статті 376 ЦК України, самовільне будівництво - це будівництво на земельній ділянці, не призначеному для цієї мети і без відповідних дозвільних документів та проекту, а також з порушенням СНіП.

Ми вирішили підняти цю тему, так як самобуд - це дуже поширене явище. Практично всі поспішають побудуватися, або, наприклад перепланувати і добудувати житлову площу, а потім вже займатися офіційним оформленням. У нас в країні за будівельні роботи без повідомлення в архітектурно-будівельну інспекцію, статтею 96 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено штраф 4250 грн. - 5950 грн. Відсутність дозволу на будівництво об'єкта IV категорії складності (тепер уже об'єкту із середніми наслідками (CC2)) передбачений штраф в розмірі від 10200 - 11900 грн. Тут знову таки треба розбиратися в зміні законодавства. Справа в тому, що ВРУ затвердила Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення містобудівної діяльності», який діє з 10.06.2017 і встановлює нову модель градації об'єктів будівництва. Крім того, з триетапної дозвільної системи «повідомлення-декларації-дозволу» прибрали етап «декларації», чим спростили процедуру отримання дозволу на будівництво в цілому. Про процедуру отримання дозволу на будівництво ми вже докладно розповіли вище, а зараз продовжуємо розповідь про те, як узаконити самобуд.

До 31.12. 2015 року можна було безкоштовно узаконити будівництво за спрощеною схемою, не звертаючись до суду. Не дивлячись, на дискусії про можливе продовження такої спрощеної процедури, в даний час офіційно існує можливість узаконити самовільно зведену споруду тільки через суд. У кожному окремо взятому випадку суд визначає ступінь порушень будівельних норм і правил, для цього навіть може призначити будівельно-технічну експертизу.

Рішення суду на вашу користь не звільняє від введення об'єкта в експлуатацію. Ґрунтуючись, на п.41 Постанови Кабінету Міністрів «Про державну реєстрацію речових прав на майно і їх обтяжень» від 25 грудня 2015 N 1127, для державної реєстрації права власності на новий об'єкт нерухомого майна подаються:

• документ про прийняття в експлуатацію об'єкта закінченого будівництва;
• технічний паспорт;
• документ про присвоєння адреси будівельного об'єкта;
• письмова заява або договір про розподіл часток співвласників нового об'єкта нерухомого майна, якщо воно купується у спільну часткову власність;
• договір про спільну діяльність або договір простого товариства, якщо будівництво здійснювалося в результаті спільної діяльності.

Отже, українські громадяни мають право звертатися до суду з позовом про визнання права власності на самочинно збудований об'єкт нерухомості. Після прийняття позитивного рішення суду, обов'язково потрібно ввести об'єкт в експлуатацію, після чого Державна архітектурно-будівельної інспекція видасть документи, необхідні для реєстрації права власності на нерухоме майно.